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靜觀兩會丨電力行業如何過好緊日子

來源:             閱讀:275  發表時間:2019-3-13       

來源: 中國電力新聞網      日期:19.03.13

電力行業如何過好緊日子

中國電力新聞網記者 劉泊靜 

  “黨和政府帶頭過緊日子,目的是為老百姓過好日子。”習近平總書記在參加十三屆全國人大二次會議內蒙古代表團審議時,再次強調了過緊日子的初衷。近年來,總書記反復強調“牢固樹立過緊日子思想”。今年政府工作報告提出,為支持企業減負,各級政府要過緊日子,要切實讓市場主體有明顯減稅降費感受。

  作為國民經濟的基礎性行業,過緊日子已經成為電力的行業性趨勢。今年電力行業要完成一般工商業電價再降10%的任務。火電企業受電煤價格平穩高位影響,2018年虧損面近一半。新能源行業面臨著風光平價上網的挑戰。電力行業身處為實體經濟降成本的政策環境,和市場化改革、行業轉型的行業環境,緊日子壓力重重。

  在緊日子中如何開源節流,如何持續推動行業高質量發展?各電力央企在年度工作會議上紛紛研究制定過好緊日子的方法。全國兩會上,電力行業代表委員普遍表示,困難期就是機遇期,要堅決落實國家降電價部署,在挑戰中洞見機遇,在困境中破除頑疾,拓展行業發展空間,推動行業高質量發展。

  節流:

  降本增效精準投資

  困難期就是機遇期,緊日子是電力行業眼光向內,解決發展中積累的矛盾問題的寶貴機會,倒逼行業企業提升精益管理能力和運營水平,提升技術水平,提高發展質量效率。

  節流的措施首先集中在大力壓減成本、降損降耗、扭虧減虧。各企業充分發揮供給側結構性改革的推力,清除無效資產,鞏固改革成果,從全環節著眼研究實施精益管理的舉措,切實降本增效。

  國家電網提出壓降非生產性支出,嚴控小型基建規模,壓降“三公經費”及會議費,領導干部帶頭厲行節約。發電集團推進燃料管理和產業協同,降低燃料成本。華能集團提高煤電協同率,打造內部燃料供應鏈,強化燃料集約化管理。大唐集團提出加大“兩金”壓降力度,鞏固“處僵治困”和瘦身健體成果,果斷實施破產、重組、清算,扭虧、減虧、控虧。

  全國政協委員、國家能源投資集團總經理凌文介紹,該集團已制定了《開源節流、增收節支30條措施》,要求從嚴控制投資、降低采購成本、優化生產組織、盤活存量資產、推動科技降本、壓縮非生產性開支、高效融通資金、“處僵治困”等八個方面開展成本管控。

  過好緊日子,一方面是精打細算,止住“出血點”,另一方面是要把錢花在刀刃上,把“真金白銀”投入到回報率高,能夠提升企業發展質量和效益的業務中去。

  電力行業企業紛紛制定保障投資準確性和回報率的機制辦法,嚴控風險,穩健經營。國家電網提出要強化精準投入,以科學規劃為指導,提升投入產出水平,構建以有效資產為核心的投入產出考核機制。南方電網提出管制業務投資必須確保納入有效資產。全面加強電網投資管控,注重提高資產利用效率。

  企業投資效率低、運行效率低曾是國有企業面臨的共性問題。當前的緊日子不僅源于外部環境,也源于企業內部管理體制機制問題。  

  電力央企通過深化國資國企改革和內部管理改革,探索科學高效的運營模式,建立市場化的經營機制,提升企業管理水平和運營效率。國家電投作為國有資本投資公司試點,加速從管資產向管資本轉變,提高專業化、集約化管理水平,通過考核激勵制度激發企業內部活力,提升管理運行效率。

  全國人大代表,華電集團董事長、黨組書記溫樞剛表示,要持續推進企業從規模擴張向注重效益提升轉變,向發展質量、存量運營、管理提升上要效率,實現效率變革。

  開源:

  適應市場競爭拓展發展空間

  國務院國資委主任肖亞慶在3月9日的新聞布會中表示,中國的市場潛力很大,中國經濟的潛力很大,中央企業和國有企業改革發展的潛力也很大,關鍵是要做好我們自己的事情。

  雖然面臨能源需求強度減弱、能耗強度下降的趨勢,但電力行業的發展空間依然廣闊。關鍵在于如何深入挖潛,如何恰當轉型,如何抓住新機遇為持續發展開辟空間。

  從電網企業到發電企業,行業主體積極適應并融入電力市場化趨勢,深入研究市場規律,紛紛加強電力市場營銷,深入挖掘市場空間,提升盈利能力。國家電網以電能替代為重點開拓用電市場。華電集團抓住電力市場化改革機遇,一手抓計劃電量增發,一手抓市場交易電量爭取,擴大市場占有率,并積極開拓熱力市場。   

  當前是我國經濟轉型升級,新舊增長動能深刻轉換,能源電力行業深刻變革的關鍵時期,轉型帶來新機遇、新空間。電力企業紛紛明確轉型發展的定位,向新業務領域重點布局。

  國家電網向能源互聯網企業轉型,打造泛在電力物聯網,為業務創新和價值創造開辟新路。南方電網向智能電網運營商、能源產業價值鏈整合商、能源生態系統服務商轉型。華能集團加快向綜合能源服務轉型,從發電為主向發電、供熱、調峰、配售、儲能、節能環保一體化產業鏈延伸,向提供解決方案和增值服務的高端價值鏈延伸,將綜合能源服務作為新的經濟增長點。

  轉型帶來新業務、新業態的蓬勃興起,成為行業爭相布局的焦點。國家能源投資集團充分發揮中國氫能聯盟國家級行業平臺作用,積極參與并主導相關國際大型科學工程科技創新,推動氫能產業的自主核心技術與裝備發展。國家電投搭建國家級智慧能源平臺,建立開放共享的智慧能源生態體系,推動數字技術、智能技術和能源產業深度融合。

  此外,國際業務、金融業務也逐漸展現出對電力企業的利潤支撐作用,獲得更大程度重視。

  國家電網提出加大金融改革創新力度,深化產融協同、融融協同,提高服務實體經濟能力。南方電網在東南亞國家深耕細作,重點推進周邊國家電網互聯互通,爭取“一帶一路”沿線國家輸配電網投資項目。華電集團積極支持金融產業穩健發展,推動集團化管理、專業化經營、市場化運作,落實和完善公司金融改革方案,充分釋放金融產業生產力。



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